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事關所有人:下月起,養老保險基金全國調劑!

經濟之聲 2021-09-17 14:31:25

國務院印發《關于建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度的通知》,決定建立養老保險基金中央調劑制度,從2018年7月1號起實施。


國新辦舉行國務院政策例行吹風會,人力資源和社會保障部副部長游鈞說,這項制度是實現養老保險全國統籌的第一步,將合理均衡地區間基金負擔,確保各地養老金按時足額發放。



省際間基金不平衡如何解決?



數據顯示,2017年,全國養老保險基金總收入3.3萬億元,總支出2.9萬億元,年末累計結余4.1萬億元,總體收支平衡。但因為人口撫養比差異等原因,省際之間基金不平衡問題越來越突出,基金結余主要集中在廣東、北京等東部地區,而遼寧、黑龍江等部分省份出現基金當期收不抵支的情況。



人社部副部長游鈞說,省際之間基金不平衡問題,靠省級統籌自身難以解決,必須在全國范圍內對基金進行調劑。


各地的繳費基數、費率標準、待遇水平存在較大差異,還難以一步實現理想化的基金統收統支的全國統籌模式。較穩妥的辦法是,先建立基金中央調劑制度,作為全國統籌的第一步,來緩解省際之間的養老保險基金不平衡的矛盾,增強基本養老保險制度的可持續性。在此基礎上,盡快地實現基金統收統支的全國統籌模式。


會增加我們的負擔嗎?



游鈞介紹,中央調劑基金由各省份養老保險基金上解的資金構成,按照各省份職工平均工資的90%和在職應參保人數作為計算上解額度的基數,上解比例從3%起步,逐步提高。



針對大家關心的問題,游鈞特別強調,這項制度有三個不會:一是不會增加企業和個人負擔,二是不會提高養老保險的繳費比例,第三更不會影響退休人員待遇。


作為企業和職工個人的繳費仍然按照現行政策執行,不需要額外多繳費。建立基金中央調劑制度,主要是在省際之間進行資金余缺的調劑。全國養老保險基金當期收支總量并沒有發生任何變化,不會增加社會整體負擔、不會提高養老保險繳費比例。其次,建立基金中央調劑制度以后不改變現行的養老保險待遇的計發辦法和調整辦法,所以不會影響退休人員的個人待遇。


會出現地方依賴中央的情況嗎?


那么,建立基金中央調劑制度,是否會出現地方依賴中央的情況?


對此,游鈞說,上解的資金其實與各地實際征收基金的多少不掛鉤。所以各地多征繳的資金可以留在本省使用,同時撥付時要對各省的離退休人數進行核定,對基金支出管理不到位的地方要體現約束。



另外,《通知》還明確了中央和省級政府的責任。


中央政府的主要責任是給各地中央財政補助和撥付中央調劑資金。省級政府仍然要承擔擴面征繳、確?;攫B老金按時足額發放和彌補養老保險基金缺口的主體責任。


游鈞強調,建立基金中央調劑制度后,中央財政對各地的補助政策和方式不變,補助力度將繼續加大。



記者:王建帆

責編:王京源

編審:劉志軍、李? ? 銳

圖片來自網絡,向原作者表示感謝。

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