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五部門聯合發文:拓寬商業銀行資本補充渠道

定海新金融 2021-10-22 14:08:43

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五部門聯合發布《關于進一步支持商業銀行資本工具創新的意見》

拓寬商業銀行資本補充渠道

為進一步支持商業銀行拓寬資本補充渠道,提升銀行體系穩健性,強化銀行支持實體經濟能力,中國銀監會、中國人民銀行、中國證監會、中國保監會和國家外匯管理局聯合發布了《關于進一步支持商業銀行資本工具創新的意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》主要包括以下內容:

  • 一是積極擴寬資本工具發行渠道。充分發揮境內外金融市場的互補優勢,有效運用境內外市場資源,支持商業銀行通過多種渠道發行資本工具,通過多種渠道穩步擴大資本工具的發行規模。

  • 二是積極研究增加資本工具種類??偨Y經驗并研究完善配套規則,為銀行發行無固定期限資本債券、轉股型二級資本債券、含定期轉股條款資本債券和總損失吸收能力債務工具等資本工具創造有利條件。

  • 三是擴大投資者群體。在防范風險的前提下,研究社?;?、保險公司、證券機構、基金公司等機構對商業銀行資本工具的投資政策,擴大商業銀行資本工具的投資主體。四是簡化資本工具發行的審批程序。優化資本工具發行審批流程,完善儲架發行機制。

《意見》提出,商業銀行應將資本補充與資本規劃相結合,統籌考慮資產增長、結構調整、內部資本留存、外部環境等因素,科學合理設定資本補充計劃。






銀行補血“壓力山大”

中國民生銀行首席研究員溫彬:由于資產擴張,銀行業面臨較大的資本補充壓力,如果考慮到強監管背景下表外回表,銀行業則需要更大的資本補充。?

東方金誠首席分析師徐承遠:從目前正排隊上市銀行所披露的資料來看,募集資金的用途基本上都集中于補充本行資本金以支持業務發展,這也反映出目前銀行補充資本壓力較大的情況。

聯訊證券董事總經理、首席宏觀研究員李奇霖:隨著金融嚴監管的推進,銀行表內資本充足率的考核壓力會越來越大。未來如果銀行不主動補充資本金,表內的資本充足率指標進一步“惡化”在所難免。??

中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛:去年以來監管層加強了對銀行業亂象治理,尤其強化了針對影子銀行的監管。影子銀行中相當一部分將表內轉向表外,或是把貸款轉成同業,降低銀行的風險資產規模,變相削弱了資本監管的效率。

“強監管之下,很多業務回表?!痹鴦傉J為,銀行承接表外回表的能力有限,可能會導致實體經濟融資成本上升,融資難度加大。因此從宏觀審慎的角度來講,適度允許銀行業進行資本工具方面的創新,更好地補充資本,對穩定實體經濟的融資需求有很大的好處。



來源:金融時報 記者張末冬

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