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人社部:社會保險基金的運行總體平穩

全媒政事 2021-09-27 15:42:23

人力資源和社會保障部副部長游鈞2月26日在國務院新聞辦發布會上說,2017年,我國積極應對人口老齡化,民生保障網進一步織密扎牢?;攫B老保險去年底覆蓋超9億人,企業退休人員基本養老金實現“十三連調”,1億多退休人員受益。



社會保險基金的運行總體平穩


隨著老齡化加速推進,不少人對我國養老保險基金的支撐能力有所擔心。游鈞回應稱,2017年企業職工養老保險收入3.27萬億,支出2.86萬億,當期結余4187億,累計結余4.12萬億,累計結余資金可以支付17.3個月,確保發放沒有問題。


游鈞解釋說,當前我國社會保險特別是養老保險進入新的發展時期,基金的收支也呈現新的特點:一是基金收入增速在放緩,但是基金的增量并不減。2016年五項社會保險基金的收入5.36萬億,比2015年增加了7500多億。2017年社會保險基金的收入達到6.6萬億,比2016年增加了1.28萬億。二是基金的支出呈剛性增長的態勢,但是增幅在放緩。其中企業職工養老保險,2017年支出2.86萬億,比2016年增加了10.4%,但是比2016年的增幅下降了1.4個百分點。三是基金積累在持續增加。五項社會保險2015年的總收入累計結余5.9萬億,2016年達到6.6萬億,2017年達到7.6萬億?!拔覈鐣kU制度還沒有實現全國統籌,職工養老還是省級統籌,職工醫保還是市級統籌,所以保障的負擔不均衡,基金的分布不平衡,個別地區養老保險收支出現當期缺口。但是從全國范圍看,社會保險基金的運行總體平穩,確保了各項保險待遇按時支付?!庇吴x說。


游鈞同時強調,老齡化的確對整個社會保險制度可持續發展帶來了重大挑戰。國家為此實施了全民參保登記計劃,開展養老基金的投資運營,使基金保值增值,并且啟動了劃撥國有資產來充實社?;鹨宰鰪娮龃笕珖绫鹇詢滟Y金,這些都為社會保險制度的可持續發展奠定了堅實基礎。此外,各級財政也加大了對社會保險的投入。2016年各級財政對社會保險的支出達到1萬億,主要是用于職工養老保險、城鄉居民養老和城鄉居民醫保,占同期財政支出5.72%,比上一年增加了1.38個百分點。游鈞表示,這一支出占比與其他國家特別是發達國家相比并不高,像美國、德國、日本等國,財政社保支出占比都在20%以上,所以相對負擔并不重,還有潛力、有空間。


城鎮登記失業率降至3.9%


我國就業狀況持續改善。人社部副部長張義珍介紹說, 我國已連續5年每年城鎮新增就業都達到1300萬以上,特別是2017年又創了1351萬的新高。城鎮登記失業率和調查失業率都保持在較低的水平,其中城鎮登記失業率在2017年年底為3.9%,是2002年以來的最低水平,說明就業狀況總體是好的。


就業穩中向好得益于什么?張義珍分析,首先是以習近平同志為核心的黨中央堅強正確領導的結果,為做好就業工作提供了正確的指引。其次是經濟持續健康穩定發展的結果?!斑@幾年中國的經濟總體上是處于中高速增長狀況,特別是經濟結構不斷優化,經濟發展質量不斷提升,改革的紅利也不斷提升,所以經濟發展對于就業的拉動作用不斷增強?!比菆猿志蜆I優先戰略和實施積極就業政策效應發揮的結果?!皬V大的勞動者奮發有為、辛勤努力、積極參與也起了至關重要的作用?!?/p>


就業扶貧是當前一項重要工作。張義珍透露,截至目前,人社部門已經核實的具有勞動能力的貧困人口有1838萬。在摸清底數的情況下,人社部門建立健全扶貧的政策體系,大力開發就業崗位,幫助貧困勞動力提升技能,提供精準幫扶,已經有608萬貧困勞動力實現了比較穩定的就業。她表示,增加就業是最有效、最直接的脫貧方式,人社部將在就業扶貧方面力爭使具有勞動能力、勞動條件、勞動意愿的貧困勞動者都能盡早的實現就業。在此過程中,將采取送崗位、送技能、送服務的措施,爭取使貧困勞動者得到更多有針對性的就業服務和幫扶。與此同時,將貧困人口納入到社會保障的覆蓋范圍,爭取應保盡保,對繳費確有困難的,協調相關方面,或者采取有關措施,予以補助救助。


全國異地就醫直接結算平穩運行


游鈞透露,經過努力,我國已如期建立了全國異地就醫直接結算工程,于2016年底投入運行,并在去年平穩運行了一年。目前,跨省異地就醫直接結算已經在全國范圍內實現,在國家異地就醫結算平臺上備案的人員超過210萬人,近9000家醫療機構并入聯網,每天在國家平臺上直接結算的超過1600人次,參保者每次住院少墊資1.6萬?!爱惖鼐歪t直接結算極大地方便了參保人員,減輕了他們的墊資負擔,減少了來回跑腿,有效遏制了一些不法分子利用虛假醫療票據來騙取醫?;鸬男袨?,維護了基金的安全?!庇吴x說。


游鈞介紹,目前異地就醫秩序平穩有序。按照規定,符合條件的參保人員是四類人員,包括異地安置人員、長期異地居住人員、長期異地工作人員、符合異地就醫轉診條件的人員。異地就醫直接結算不等同于全國漫游,這四類人員還需要在參保地醫保機構進行備案。所以,按照分級診療的要求,能夠做到有序就醫,沒有出現無序的情況?!爱斎?,系統運行的時間并不長,系統的穩定性、就醫地管理的能力、資金收付的時效性還需要進一步完善和提升,基層的醫療機構還要進一步擴展進來?!?/p>


游鈞表示,對農民工和雙創人員等群體的就醫問題,人社部將通過簡化備案流程、擴大基層醫療機構聯網服務、建立快速發放社??C制來解決。



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